BID plantea invertir más en infraestructura sin comprometer la disciplina fiscal

Paraguay puede sostener la inversión en infraestructura sin comprometer el cumplimiento de sus metas fiscales, siempre que priorice proyectos de alto impacto, mejore la planificación y aproveche mecanismos alternativos de financiamiento. Así lo sostuvo el representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país, Alonso Chaverri-Suárez, quien destacó la importancia de combinar la responsabilidad fiscal con inversiones que impulsen la productividad y la competitividad económica.

El representante explicó que las obras de infraestructura contribuyen a reducir los costos logísticos, facilitar la instalación de empresas y ampliar el acceso de la población a servicios esenciales. Sin embargo, advirtió que el desafío no consiste únicamente en aumentar los recursos destinados a obras públicas, sino en mejorar su utilización y garantizar que los proyectos cuenten con financiamiento suficiente para su ejecución y mantenimiento.

«El reto no es solamente invertir más, sino invertir mejor: priorizar proyectos de alto impacto, fortalecer la planificación plurianual, mejorar la coordinación entre presupuesto, contratación y ejecución y asegurar recursos para mantenimiento», expresó Chaverri-Suárez.

Para complementar los recursos públicos, mencionó alternativas como las concesiones, las asociaciones público-privadas (APP), la cooperación multilateral, los instrumentos de garantía y el mercado de capitales. Según explicó, estos mecanismos permiten incorporar financiamiento y capacidad de gestión del sector privado, además de distribuir determinados riesgos vinculados con la construcción y los sobrecostos.

En ese esquema, el Grupo BID puede participar mediante sus distintas instituciones: el BID, enfocado en el sector público; BID Invest, orientado a empresas e inversionistas; y BID Lab, que impulsa soluciones innovadoras. No obstante, Chaverri-Suárez remarcó que el Estado debe mantener un papel central en la definición de prioridades, la regulación y la protección del interés público.

APP y mercado de capitales como alternativas

Aunque reconoció avances en el desarrollo de asociaciones público-privadas en Paraguay, el representante identificó desafíos relacionados con los prolongados procesos de preparación, la necesidad de contar con proyectos técnicamente sólidos y la elaboración de contratos equilibrados que permitan distribuir adecuadamente los riesgos.

También señaló la importancia de ampliar la aplicación de las APP hacia otros sectores de infraestructura, más allá de las carreteras, y fortalecer la capacidad de las instituciones públicas para estructurar, licitar y supervisar proyectos de largo plazo.

En materia de financiamiento, destacó que BID Invest desarrolló mecanismos para titularizar certificados de pago del Gobierno generados durante la ejecución de obras bajo esquemas de APP, permitiendo su colocación en el mercado internacional de capitales.

Asimismo, resaltó el potencial del mercado paraguayo para financiar inversiones en moneda local. Como antecedente, indicó que BID Invest realizó diez emisiones en guaraníes desde 2018, por un total de G. 1,2 billones, equivalentes aproximadamente a USD 200 millones, con el objetivo de canalizar recursos hacia actividades productivas.

El organismo también participó como inversionista ancla en un bono denominado en guaraníes, equivalente a USD 50 millones y con un plazo de diez años, destinado a la expansión de infraestructura digital.

Propuestas para ampliar la inversión en Paraguay

Estas alternativas formarán parte de los planteamientos que el Grupo BID presentará este martes 20 de octubre durante la sexta edición del Foro Cavialpa 2026, organizado por la Cámara Vial Paraguaya en el Gran Teatro del Banco Central del Paraguay, de 08:00 a 19:00, bajo el lema «Infraestructura que transforma vidas».